Z čiernych stavieb v Bojniciach malo profitovať aj mesto, šéf kúpeľov navrhuje vrátenie daní

BOJNICE. Vedenie Bojníc udelilo trom spoločnostiam bojnických kúpeľov, ktoré sú najväčším investorom v meste, celkovo už šestnásť pokút za čierne stavby v hodnote takmer 300-tisíc eur. Tieto firmy vzápätí zastavili v oblasti akékoľvek stavebné aktivity.

Spoločnosť SALS dostala zatiaľ spolu dvanásť pokút v celovej výške takmer dvestotisíc eur. Akciová spoločnosť Čajka, ktorá prevádzkovala kúpalisko pri zámku a ktorej menšinovým spoločníkom je aj mesto Bojnice, má zaplatiť za parkovisko pätnásťtisíc a akciovka Kúpele tridsaťpäťtisíc eur.

Lavína pokút sa spustila po nástupe nového vedenia mesta, ktoré ubezpečuje, že jeho prioritou je predovšetkým dodržiavanie zákona. Adresátom sankcií sú tri spoločnosti, ktoré v areáli kúpeľov zabezpečujú už dve desiatky rokov rozsiahlu investičnú výstavbu a ostro nesúhlasia s konaním mesta.

Medzi mestom a kúpeľmi prebieha v súčasnosti intenzívna komunikačná prestrelka. Rozhodnutiam o pokutách zo strany mesta kontrujú odvolania kúpeľných spoločností. V bojnickej hre nie je len veľa peňazí, ale aj ďalší osud rozvoja kúpeľného mesta na hornej Nitre.

Vo fotogalérii prinášame kompletný prehľad všetkých stavieb, za ktoré radnica kúpeľné spoločnosti doteraz pokutovala.

Novostavba riaditeľstva kúpeľov Bojnice

Jednu z pokút vo výške 25-tisíc eur mesto udelilo spoločnosti Kúpele Bojnice za novostavbu riaditeľstva kúpeľov. Sankciu zdôvodňuje tým, že novostavba riaditeľstva sa uskutočnila bez stavebného povolenia a užíva sa od roku 2024 bez kolaudačného rozhodnutia.

„Priťažujúcimi okolnosťami je to, že mohlo a môže dôjsť k ohrozeniu záujmu chráneného spoločnosťou, to znamená k ohrozeniu života, zdravia, majetku a životného prostredia, pretože novostavba riaditeľstva kúpeľov a prípojky inžinierskych sietí neboli ešte dodatočne povolené príslušným stavebným úradom,“ vysvetľuje mesto.

Kúpele sa voči pokute odvolali, pretože podľa ich vedenia boli nesprávne vyhodnotené dôkazy o priťažujúcich okolnostiach, ktorými mali byť aj opakované porušenia zákona.

„Vo veci vybavenia povolenia sme konali a niekoľko krát sme podali žiadosti na stavebný úrad. Jednotlivé stanoviská sme obnovovali od roku 2016 až do 2024, čo znamená, že našou snahou bolo dať stavbu do súladu so zákonom,“ napísal v odvolaní riaditeľ kúpeľov Slavomír Eliáš.

Podľa predložených dokumentov žiadosť o stavebné povolenie potvrdilo mesto 1. apríla 2016. Návrh na vydanie rozhodnutia má dátum 2. november 2018, návrh na vydanie územného rozhodnutia je zo 6. decembra 2021, uviedol.

„Posledné podanie z 15. januára 2024 bolo na dodatočné stavebné povolenie. Mali sme za to, že rozhodnutia budú vydané do doby začatia užívania stavby. Pokuta je podľa nás aj z tohto dôvodu neprimerane vysoká“ argumentuje Eliáš.

Prístavba liečebného domu Mier,

Velčický dom

Mesto Bojnice udelilo spoločnosti Kúpele Bojnice aj pokutu vo výške 6500 eur za to, že bez stavebného povolenia a od roku 2019 užíva bez kolaudačného rozhodnutia prístavbu liečebného domu Mier, teraz Velčický dom.

„Napriek nesúhlasnému stanovisku Inšpektorátu práce Trenčín sa objekt liečebného domu, ako i jeho prístavba v čase štátneho stavebného dohľadu, vykonaného 12. septembra 2023 užívali, čo bolo preukázané a nebola splnená podmienka kolaudačného rozhodnutia,“ informovalo mesto.

Radnica ďalej uviedla, že vzhľadom na závažnosť zistených nedostatkov, ktoré bezprostredne ohrozujú bezpečnosť a zdravie osôb, respektíve nepredloženia dokladov, ktorými sa má preukázať bezpečný stav stavby, nesúhlasí s vydaním rozhodnutia na predmetnú stavbu. Výsledok výkonu stavebného dozoru bol doručený stavebnému úradu 26. januára 2024.

Kúpele podali 6. novembra 2020 na stavebný úrad mesta Bojnice návrh na vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmenu stavby povolenej v stavebnom konaní, na základe čoho stavebný úrad dňa 15. marca 2021 oznámil začatie kolaudačného konania.

„Spoločnosť, ktorá nás zastupovala, doplňovala požadované doklady a poskytovala potrebnú súčinnosť v tomto konaní, čo deklarovalo našu snahu zosúladiť skutkový a právny stav tak, aby bolo vyhovené požiadavkám stavebného úradu,“ napísal v odvolaní kúpeľov Eliáš.

Podľa jeho slov v žiadnom prípade nebolo ich snahou užívať predmetnú stavbu bez príslušného povolenia stavebného úradu a boli presvedčení, že sa v tejto veci v rámci daného konania nedopúšťajú žiadnej činnosti, ktorá by mala byť úmyselným porušením ustanovení stavebného zákona, zdôraznil.

„Nedostatky, ktoré znamenali vydanie kolaudačného rozhodnutia s neskorším dátumom, ako sme predpokladali, neboli spôsobené naším úmyselným postupom. Mesto navyše profitovalo z prevádzky tohto objektu sumou takmer tridsaťtisíc eur na dani z ubytovania,“ upresňuje Eliáš.

Ako ďalej povedal, nebol spôsobený žiadny negatívny následok ani finančná ujma, práve naopak, a mesto by malo zvážiť použiť aj generálny pardon v súvislosti s uplatnením nového stavebného zákona.

„Z prísno formalistického hľadiska sa dnes javí, že naša spoločnosť mala s akoukoľvek činnosťou v tomto stavebnom zariadení počkať až do dňa právoplatnosti kolaudačného rozhodnutia, teda do 28. februára 2024,“ doplnil.

„Ak by do tohto termínu mala byť akákoľvek činnosť, prípadne príjmy z nej vyplývajúce v takom rozpore so zákonom, ako to uvádza mesto, tak by bolo namieste uvažovať i o prípadnom vrátení odvedených poplatkov z titulu vydania bezdôvodného obohatenia,“ uzavrel Eliáš.

Mesto reagovalo, že daňová povinnosť vo vzťahu k miestnej dani za ubytovanie vzniká samotným poskytovaním ubytovacích služieb bez ohľadu na to, či bola stavba legálne povolená alebo nie a akékoľvek skutočné ubytovanie hostí, za ktoré bola vybraná platba, podlieha zdaneniu.

„Mesto teda správne vyberalo daň za ubytovanie, a neexistuje právny dôvod, aby tieto peniaze vracalo, keďže daň sa viaže na faktickú službu, nie na jej legálnosť podľa stavebného zákona. To sa rieši osobitne, napríklad pokutou od stavebného úradu,“ uviedla Pavla Chribiková, vedúca kancelárie primátora.

Oplotenie Dinoparku

Bojnice udelili Eliášovej spoločnosti SALS spol. s.r.o. pokutu 15-tisíc eur za to, že od roku 2022 uskutočňovala stavbu Dinopark oplotenie bez stavebného povolenia.

Priťažujúcimi okolnosťami malo byť podľa mesta to, že stavebník nepredložil žiadny doklad vyžadovaný v zmysle výzvy podľa stavebného zákona a počas stavebného dozoru bola zistená realizácia aj iných stavieb v predmetnom objekte.

„Išlo napríklad o kamenné oplotenie, pokladne, vežičky s dinosaurami a kontajner, ktorý má označenie verejných toaliet a je napojený na splaškovú kanalizáciu,“ uviedlo mesto.

Ako ďalej informovalo, ide o opakujúcu sa protiprávnu činnosť, recidívu. Keďže ide o nepovolenú stavbu, nedošlo k posudzovaniu hľadísk uvedených v stavebnom zákone, a tým pádom mohlo a môže dôjsť k ohrozeniu života, zdravia, majetku a životného prostredia, pretože stavba nebola dodatočne povolená príslušným stavebným úradom.

Spoločnosť SALS sa bráni proti pokute v rozsiahlom odvolaní, v ktorom sa okrem iného uvádza, že ako stavebník 18. februára 2022 ohlásila realizáciu drobnej stavby Dinopark oplotenie.

„Počas obhliadky štátneho stavebného dohľadu 13. septembra 2022 zistili pracovníci stavebného úradu, že stĺpiky oplotenia neboli len prisypané štrkom vo vyvŕtaných otvoroch, ale boli v povrchovej časti pre spevnenie obliate betónom,“ uviedol Eliáš.

Doplnil, že bolo zistené, že pod plastikami dinosaurov boli vyhotovené betónové lôžka. Z dôvodu nestabilnosti lesnej pôdy sa podľa jeho vyjadrenia len obetónoval spodný kovový rám dinosaurov tak, aby kopíroval tvar atrakcie a následne sa obsypal zeminou.

„I napriek tomu, že sme presvedčení, že ide o drobnú stavbu, sme nútení podriadiť sa právomoci stavebného úradu, a preto sme doložili listiny potrebné pre vydanie stavebného povolenia,“ upresnil Eliáš.

Podľa riaditeľa toto nebolo v počiatočnom štádiu úplne zrejmé a nesúhlasia s tým, že sa absencia stavebného povolenia používa na zvýraznenie následku ich činnosti, ktorú stavebný úrad hodnotí ako stavbu realizovanú bez stavebného povolenia.

Zákon je len jeden, názory sa rôznia

Právnik a odborník na samosprávu Jakub Ulaher už v minulosti potvrdil, že mesto ako stavebný úrad musí konať podľa zákona.

„Ak sa zistí existencia nejakej stavby, ktorá nebola doložená potrebným povolením, musí sa rozbehnúť zákonný proces, ktorý je predpokladaný. Nemôžeme k tomu pristupovať tak, že tie veci sú prospešné pre ľudí alebo nie a podľa toho konať. Zákon platí pre všetkých,“ vysvetlil Ulaher.

Téma vyvoláva vášnivé diskusie aj na sociálnych sieťach. Dodržiavanie zákona, pokuty, rozvoj za akúkoľvek cenu alebo stagnácia, úradníci versus podnikatelia, domáci, turisti, o tom všetkom sa píše v rôznych súvislostiach. Komentujúci sa rozdelili na viac táborov.

Časť diskutujúcich je v riešení konfliktu pomerne radikálna v prospech jednej či druhej strany, objavujú sa však aj názory, že kompetentní by mali nájsť hlavne správne riešenie v prospech Bojníc.

Filip Balušek v ankete tvrdí, že nebyť aktivity kúpeľov, tak Bojnice by boli v dezolátnom stave a dávno by upadli do zabudnutia.

Dominika Samsonová vyčíta kompetentným kúpalisko Čajka a jeho okolie, ktoré je podľa nej katastrofa a malo sa buď dokončiť alebo ani nezačínať prerábať.

„Aktivity kúpeľov sú jedna veľká pasca na turistov. Nič iné ako dojenie. Úmyselne sa im vyhýbam už viac ako pätnásť rokov,“ reagoval Martin Sedlák.